（中央社記者林行健馬尼拉20日專電）主權爭議造成南海糾紛不斷，菲律賓前總統羅慕斯（Fidel Ramos）建議相關國家擬訂具約束力的協定或公約，多贏解決爭議。

羅慕斯在題為「中國、美國、菲律賓─挽回面子」的文章中說，中國大陸與東南亞國家協會（ASEAN）於2002年簽署了「南海行為準則」，這份不具約束力的文件，主張以「多邊對話機制」解決南海爭議，而非大陸堅持的「雙邊機制」。

他分析，因此，中國大陸拒絕屈服於南海行為準則，以圖挽回面子。

羅慕斯表示，作為菲律賓前總統，他也曾與南海爭議角力，但他相信，如果亞太領袖可以堅定努力，訂出可讓各方遵守的公約或協定，則南海爭議可望在多贏的情況下獲得解決。

文章披露，早年菲律賓在提倡南海行為準則時，原本建議納入一套「爭議處理機制」，但最後在大陸方面的壓力下作罷，菲律賓外交部目前正在致力推動具約束力的新版南海行為準則，羅慕斯提醒官員，不能容許同樣的事情再次發生。

羅慕斯指出，在南海爭議上，美國、中國大陸、菲律賓、越南和其他主權索討國，必須採取正面的信心建設措施，以避開進一步的刺激，促成問題的解決。

這篇文章也提到，在處理黃岩島對峙事件時，中國大陸看似採取了口頭警告、經濟制裁、軍事姿態及挽回面子四管齊下的策略，而大陸的目標顯然是逼迫菲律賓及其他南海主權索討國接受陸方透過雙邊對話的解決選項。

羅慕斯說，中國大陸國家主席胡錦濤於2011年出席博鰲亞洲論壇時，承諾中國大陸將做亞洲國家的「好鄰居」，他提醒中國大陸信守承諾。

這篇文章發表於「羅慕斯和平發展基金會」網站，以及「馬尼拉公報」的言論版。1010520。

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